2月1日，深圳市住建局发布《关于进一步促进我市住房租赁市场平稳健康发展的若干措施》（征求意见稿）（以下简称《意见稿》）。《意见稿》共计从六个方面提出二十四项措施，围绕深圳市住房租赁企业租赁资金监管面临的突出问题，要求在深圳市经营的住房租赁企业须在深圳市确立唯一住房租赁资金专用账户，用于收取所有承租人押金及租金；同时将大力推进公共服务均等化，逐步推进租房积分入户政策与购房享受同等待遇，优化租房积分入学等政策。

  探索存量房屋改建租赁住房新模式

  《意见稿》提出要保证增量、挖掘存量，增加租赁房源供应。在新增建设用地中安排一定比例租赁住房用地，并在年度建设用地供应中单列租赁住房用地供应计划。支持产业园区提高配套宿舍建筑面积的建设比例。发挥国有企事业单位的引领和带动作用，鼓励国有企事业单位和民营企业等利用自有闲置土地开发建设租赁住房。

  同时，还拟创新租赁住房用地供应与建设模式。完善租赁住房用地供应方式，采取“限地价、竞地价、竞自持租赁住房面积、竞自持租赁住房年限”等出让方式。探索政府提供居住用地、住房租赁企业负责建设和运营租赁住房的PPP模式筹集租赁住房。

  此外，支持住房租赁企业与村集体股份公司、原村民合作，通过城中村住房规模化租赁改造提供租赁住房。开展已建成的商业和办公用房按规定改建为公寓、宿舍等形式租赁住房试点，制定试点实施方案，明确试点目标和范围以及改建的条件、要求、程序和监管措施等，指导各区政府有序推进试点工作。允许具有不少于两个可开启外门窗的起居室（厅）按照规定改造成符合标准的一个房间出租使用，制定具体改造指引，明确改造条件、要求及相关标准等内容。

  实行住房租赁资金监管

  由于行业主体信息管理、租赁资金监管、信用管理等行业监管制度缺失，住房租赁企业“爆雷”“跑路”时有发生，给租客预付押金、租金带来较高的安全风险问题。为此，《意见稿》重点围绕机构备案、信息公示、资金监管、信用管理、执法惩戒等方面，进一步提出了5条措施，包括严格执行住房租赁企业商事登记和机构备案，强化住房租赁企业信息公示义务和内容，实行住房租赁资金监管措施，建立住房租赁行业诚信管理制度，加强执法和信用联合惩戒，强化对市场主体经营行为监管。

  《意见稿》明确要求对于在本市经营的住房租赁企业应当按规定在本市商业银行网点设立唯一的住房租赁资金专用账户，用于收取租金和押金。住房租赁资金监管的具体措施由市住房建设部门会同金融管理部门另行制定。

  优化租赁住房积分入学政策

  《意见稿》提出大力推进公共服务均等化。结合深圳户籍迁入的相关政策，逐步推进租赁住房在积分入户政策中与购买住房享受同等待遇。在加大学前教育和义务教育学位供给的同时，优化租赁住房积分入学政策。

  同时，加大住房公积金对住房租赁支持力度。修订《深圳市住房公积金提取管理规定》中住房公积金租房提取规则，实行差异化提取政策，对职工在市租赁平台办理新签、续签住房租赁合同登记备案或者信息申报的，可享受提取优惠政策。探索利用住房公积金支持租赁住房，研究进一步拓宽住房公积金使用渠道，丰富制度功能，在优先保障缴存职工提取和贷款资金的前提下，向符合条件的租赁住房项目提供贷款。

  完善住房租赁行业监管措施

  在住房租赁行业监管措施方面，《意见稿》提出要强化住房租赁企业信息公示义务，在企业年度报告基础上，建立住房租赁企业年报制度；建立住房租赁租赁资金监管制度；建立住房租赁行业诚信管理制度，制定信用评价办法，依托市租赁平台，对住房租赁企业和从事住房租赁经纪服务的房地产经纪机构及其从业人员实行信用评价管理。

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