近年来，雨季的城市内涝，始终是社会关注的话题。2015年8月8日，福州遭受第13号强台风“苏迪罗”的正面袭击，强台风、强降雨疯狂肆虐福州长达24小时，出现严重内涝灾害。近日，记者前往福州，对内涝的形成、救灾和治理进行了调查。

福州市遭遇10年来最强台风“苏迪罗”

各部门抢险救援忙

2015年8月8日，第13号强台风“苏迪罗”袭击福建福州。这是自2005年“龙王”强大台风袭击以来，福州市10年来遭遇的最强台风。其中，福州城区东部东北部这一块降雨量达到403毫米，鼓楼区达到350毫米，常山区达到310毫米，历史上都是比较罕见的。

受台风影响，福州市五四北、华林路等路段出现严重内涝，水流成河；市区公交线路停运143条，1500多台车辆被淹；88处小区地下室进水,493个小区停电停水；近8万株树木倒伏、断枝。

福州市防汛抗旱指挥部办公室主任陈济斌解释说，福州市它处在东南沿海，太平洋西岸，每年6到11月份有25到30个台风生成，每年影响到福州市的台风大概都达到这个四到六个，其中有一到二个直接登陆。

据媒体报道，2011年以来，福州就遭受热带风暴“南玛都”、“西马仑”和台风“龙王”、“苏拉”、“苏力”、“麦德姆”的肆虐袭击，且次次都无一幸免地引发严重的城市内涝。仅2012年由台风引发的内涝，就导致福州60多万人受灾，直接经济损失达几十亿元人民币。内涝俨然已经成为影响福州经济发展的重要因素。

陈济斌表示，“台风在影响我们之前，实际上我们省市两级指挥部都做了充分的准备，第一个就是对城区的内河进行腾空，对城区上游的三座水库预先腾库泄洪，我们能装水的地方包括河和水库全部腾空，就是用于防范强降雨；第二个提前转移低洼地区的，全市我们转移低洼地区的人员包括海上转移了八万多人。”

城市内涝严重 街道变河汽车被淹

地下管网成 “帮凶”

尽管福州市政府做足了应急预案，但是“苏迪罗”带来的强降雨仍然让福州城区出现严重内涝。8月9日，台风“苏迪罗”的影响减弱，但福州多个路段仍积水成“河”，不少轿车依然被泡在水中，多个老旧小区被淹，部分小区的积水一度达到了一米多深。而究其原因，除了这些小区地势低洼外，主要就是由于晋安河的河水倒灌。

记者了解到，这次台风导致的强降雨，使晋安河水位很快上涨。而晋安河的下游闽江又恰遇天文大潮，导致闽江水倒灌晋安河。因此，晋安河不但没有发挥行洪排涝作用，反而出现河水漫过堤岸，倒灌入小区。

而福州不少小区是上世纪80年代建的，当时小区的地下排水管网建设标准很低。现在30多年过去了，排水管道老化严重，经常排水不畅。管护不力，加上河水倒灌，让老旧小区在台风袭击中显得非常脆弱。

受灾严重的福建省外贸中心职工宿舍的负责人黄恒尧告诉记者，要彻底改造这个小区的老旧管网，至少需要150多万的资金，而这笔庞大的资金，小区物业根本无力拿出，最近他也一直在申请，希望福州市相关部门帮助解决排水管道问题，但一直没有得到批复。据了解，在福州，很多老小区都存在程度不同的管道老化的问题。

福州市城乡规划局副局长黄宇清告诉记者，由于福州特殊的地形、地势，一些供电、卫生、交通、通讯、煤气等重要地区的路段，也是此次内涝的涝点之一。为了进一步提高城市的整体防洪排涝能力，福州市也将同时加强这些方面的工程建设，通过抬高路面标高、局部建设围栏设施等方式，以确保重点区域、关键节点以及水、电、气、医疗、通讯等要害单位万无一失，提高城市的应急排涝能力。

福州投入67个亿对内河进行整改改造

涉及内河32条

据悉，目前，福州市正在对排水系统中的晋安河进行紧锣密鼓地改造。据了解，晋安河2011年曾经进行过一次较大力度的改造整治。这次是在原有基础上的改造提升，特别是对华林四桥、塔头路桥、东浦路桥、公益支路桥等四座路桥，将通过抬高桥面、拆除多余桥墩，包括一些多余的跨河阻洪的管线，以提高行洪能力。

同时，福州市政府已启动山洪防治及生态补水工程建设，这也是全国省会城市首次将山洪防治和生态补水相结合，进行的一次大胆而科学的尝试。山洪防治及生态补水工程耗资近30亿，按照50年一遇的高标准建设。强降雨时，将山洪直接引入闽江，缺水时节，将蓄存的水引入22条内河，进行生态补水。完工后，福州将大大提高排涝和蓄水能力，成为具有良好“弹性”的海绵城市。

不过，根治福州内涝，仅仅依靠江北城区的一个“高水高排”工程还远远不够, 福州市水利局副局长陈谋祥告诉记者，目前正在建设16项排涝闸站工程，其中篑蜞排涝二站预计2016年将投入使用。一旦发生强降雨，这些排涝站就会启动，将城区内河水抽排到闽江，有效降低内河水位。

福州未来将打造6大内湖

福州市城乡规划局副局长黄宇清向记者透露，“在我们城市东南西北分别设置东湖、南湖、帝封江以及高岐湖、旗山湖，这几个湖体，增加了库容会达到485万立方米，还在继续增加六个小的湖体，通过远期的整个建设，我们整个湖体新增加的库容会达到540万立方米。”

黄宇清表示，政府计划将海绵城市蓄、渗、滞、净、用、排各个方面措施综合起来，做到安全排水、生态排水。

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